I possibili sviluppi dei due cantieri della Provincia di Reggio Emilia che coinvolgono la cooperativa Unieco, per la quale si prospetta la liquidazione coatta amministrativa, sono stati ieri al centro di un incontro tra il presidente Giammaria Manghi, il consigliere provinciale delegato alle Infrastrutture Marcello Moretti con il dirigente Valerio Bussei, il segretario generale Alfredo Tirabassi, il legale dell’ente Alessandro Merlo ed il responsabile della Stazione unica appaltante Stefano Tagliavini.
“In assenza di comunicazioni formali inerenti il destino dell’azienda è ovviamente impossibile adottare qualunque atto, ma data l’importanza dei due cantieri, il completamento della Variante di Ponterosso e l’ampliamento del polo scolastico Gobettti, abbiamo comunque ritenuto opportuno valutare fin d’ora, anche in accordo con i due Comuni, le possibili procedure da adottare in caso di impossibilità di prosecuzione del rapporto con Unieco, in modo da ridurre il più possibile ritardi nella realizzazione di due opere particolarmente attese dalle comunità di Castelnovo Monti e Scandiano”, dichiara il presidente della Provincia di Reggio Emilia, Giammaria Manghi.
Dal punto di vista tecnico-giuridico se Unieco finirà in liquidazione coatta amministrativa, procedura che dovrà comunque essere disposta dal Ministero competente, tanto il Codice dei contratti pubblici (Decreto 163/2006) quanto il più recente Codice degli appalti (Decreto 50/2016) offrono alcune alternative già allo studio degli uffici e degli organi di governo della Provincia che consentono di prevedere un ritardo nell’avanzamento dei cantieri contenuto. “La disciplina prospetta infatti anche soluzioni che non impongono il rifacimento di tutta la procedura di gara, per cui entrambe le opere potrebbero essere aggiudicate alle imprese seconde classificate, ovviamente se interessate”, aggiunge il presidente Manghi. Per quanto riguarda in particolare il secondo stralcio della variante di Ponterosso, i lavori potrebbero paradossalmente subire una lieve accelerazione considerando che l’opera è attualmente ferma in attesa del parere di merito del Tar di Parma – previsto per fine giugno – dopo il ricorso presentato proprio dalla seconda ditta classificata, che finirebbe per decadere. “I tempi per la ripresa dei due cantieri dipenderanno da quelli relativi al percorso che intraprenderà Unieco e, in caso di riassegnazione dei due appalti, a quelli necessari per espletare le indispensabili verifiche tecnico-amministrative, contributive e antimafia sulle imprese secondo classificate, tempi che non dipendono dalla Provincia, ma dagli enti preposti alle varie certificazioni”, conclude il presidente Manghi.
I due cantieri
Il completamento della Variante di Ponterosso – destinata finalmente a eliminare una curva a gomito in forte pendenza che in caso di ghiaccio o di nevicate anche lievi ogni volta rischia di paralizzare il traffico sulla Statale 63, unica via d’accesso da e per Castelnovo Monti – è un’opera particolarmente “sofferta”. Dopo aver completato nell’estate 2015 il primo lotto, da La Croce al Centro sportivo, per un importo di 5,4 milioni, la Provincia di Reggio Emilia aveva infatti previsto con il bilancio 2014, approvato nei termini a fine 2013, le risorse necessarie anche per il secondo stralcio assegnando provvisoriamente i lavori, ma purtroppo quelli e altri fondi vennero poi meno a causa della spending review comunicata dal Governo a bilancio già approvato. Solo nel giugno scorso il presidente Manghi aveva potuto annunciare il rifinanziamento del secondo lotto della Variante di Ponterosso, grazie a un tripartizione totalmente inedita dei 2 milioni e 320.000 euro mancanti tra la stessa Provincia, la Regione Emilia-Romagna e un pool di privati (associazioni di categoria, banche e imprese). Fondamentale, per lo sblocco dell’opera, gli 1,3 milioni che la Provincia ha potuto destinare alla Variante di Ponterosso grazie al piano di dimissioni del patrimonio immobiliare non più strategico per l’ente avviato nel 2015, ed in particolare la vendita dei magazzini ex-Car in via Lombroso. Lunga complessivamente 1.250 metri, la Variante di Ponterosso corre prevalentemente a mezza costa con inizio sulla strada comunale (opportunamente adeguata): dopo un tratto di 500 metri (il secondo lotto ancora da realizzare) si raccorda con il Centro sportivo e la zona Peep con un primo svincolo a rotatoria e infine con un percorso di ulteriori 750 metri (primo lotto già completato) si innesta in località La Croce sulla Statale 63 con una seconda rotatoria.
L’ampliamento del Polo scolastico Gobetti di Scandiano prevede – per un importo di 1,6 milioni – altre 8 aule in grado di ospitare 200 studenti in più, sopraelevando di un piano (altri 650 metri quadrati) l’edificio inaugurata dalla Provincia nell’ottobre 2010 e progettato proprio per consentire un eventuale innalzamento. Il cantiere è stato avviato da Unieco nel 31 marzo 2016, ma i lavori attendo per partire che l’ex Stb (Servizio tecnico di bacino) della Regione – oggi Servizio Area Affluenti Po dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile della Regione – concluda l’iter di approvazione della richiesta di autorizzazione sismica presentata dalla Provincia nel maggio 2016.
